Закон о крипте в РФ принят: что можно, а что нельзя
21 июля 2026 года Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях закон «О цифровых валютах и цифровых правах». Его уже называют законом о крипте. Главное: криптовалюту в России не запретили. Владеть, покупать и продавать её можно. Меняются правила — где покупать, как хранить и чем нельзя расплачиваться. Ниже — что именно меняется и какими статьями закона это закреплено.
Что произошло
Закон прошёл ключевые чтения в Госдуме. Формально впереди ещё одобрение Совета Федерации и подпись президента. Финальная редакция — девять глав и 56 статей; полный текст доступен на портале Госдумы (законопроект № 1194918-8). Основные положения вступают в силу с 1 сентября 2026 года, отдельные требования — позже, вплоть до 2028 года (статья 56). Ко второму чтению документ переписали: вместо общей концепции в нём появился подробный механизм покупки, продажи, хранения и перевода криптовалюты.
Крипту не запретили
«Крипту запретят?» Нет. Держать, покупать и продавать криптовалюту закон разрешает. Запрещено использовать её как средство платежа за товары, работы и услуги внутри России (статья 1). Купить биткоин можно, а рассчитаться им за кофе — нельзя.
У запрета на оплату есть исключения (статья 1):
- Внешнеторговые контракты между российскими и иностранными компаниями: по международным сделкам можно рассчитываться криптовалютой.
- Комиссия сети за перевод: когда вы отправляете криптовалюту, блокчейн берёт небольшую плату за проведение операции — её часто называют «газ», и она списывается в самой крипте. Без такой комиссии перевод просто не пройдёт.
- Вознаграждение за майнинг: майнеры получают выплаты в криптовалюте за поддержание работы сети.
- Покупка одной криптовалюты за другую: например, обмен биткоина на USDT.
Запрет касается именно рекламы оплаты: закон запрещает распространять информацию и рекламу о том, что криптовалютой можно расплачиваться за товары, работы и услуги внутри страны (статья 1). А рекламировать саму криптовалюту — её покупку, продажу и хранение — закон не запрещает.
Где предлагают покупать
Когда закон заработает, легальная покупка будет идти через регулируемый контур: российских брокеров, обменники из реестра ЦБ, доверительных управляющих и организаторов торгов (глава 4). Операции, завязанные на российские банки, рубли и российскую инфраструктуру, должны перейти в этот контур с 1 июля 2027 года (статья 21). Пока закон не вступил в силу, привычные сервисы работают в прежнем режиме.
Кто теперь работает на рынке
Закон описывает пять категорий регулируемых участников рынка (глава 4):
- Организаторы торгов и биржи (статья 14): организованные торги криптовалютой; должны работать под контролем Банка России и соответствовать требованиям к капиталу, управлению и правилам торгов (глава 7)
- Брокеры (статья 15): посредники между инвестором и российской или иностранной криптоинфраструктурой; понадобятся отдельные лицензии
- Доверительные управляющие (статья 16): управление криптоактивами клиентов
- Цифровые депозитарии (статья 17): хранение и учёт активов, ядро всей системы
- Организации по обмену цифровых валют (статья 18): обмен безналичных рублей на криптовалюту и обратно; регистрация в реестре ЦБ и требования к капиталу
Всем участникам предстоит получить лицензии или попасть в реестр ЦБ и соблюдать требования регулятора.
Какие монеты допустят на биржи
На организованные торги допустят только крупные ликвидные активы с длинной историей торгов; перечень допущенных криптовалют и критерии определяет регулятор (статья 31). Под такие критерии, по оценкам участников рынка, попадают Bitcoin, Ethereum и USDT. Неквалифицированным инвесторам будут доступны только монеты, допущенные к публичному обращению; квалифицированные инвесторы получат более широкий перечень, включая монеты вне публичного обращения (статья 31).
Что с привычным P2P
Сейчас для пользователей ничего не меняется — P2P работает как раньше. По новому закону сделки, где рубли переводятся через российский банк, со временем попадут под регулирование, и произойдёт это не сразу: закон даёт переходный период. Bit.team следит за требованиями и будет адаптировать сервис и искать удобные легальные решения, чтобы вы продолжали пользоваться привычными инструментами.
Что потребуется обычному человеку
Закон задаёт для неквалифицированного инвестора четыре условия: пройти тестирование (статья 32), ознакомиться с предупреждением о рисках, соблюдать годовой лимит покупок и покупать только криптовалюты, допущенные к публичному обращению.
Важный нюанс: конкретики пока нет. Сами вопросы теста появятся в базовом стандарте саморегулируемой организации, а размер годового лимита установит Банк России — оба документа ещё предстоит принять (статьи 6 и 32). До этого действует переходное правило: без пройденного теста сумма сделок с цифровыми правами за календарный год ограничена 300 тысячами рублей (статья 6). То есть рамки уже прописаны в законе, но заработают в полную силу, когда ЦБ и профильные СРО утвердят детали.
Вывод на свой кошелёк и уже купленная крипта
Вывести монеты из российской регулируемой системы на любой адрес по умолчанию не получится. Стандартный маршрут — на иностранную биржу или легальный кастодиальный сервис. Прямой вывод на личный кошелёк вроде Ledger будет зависеть от исключений, которые пропишет Банк России.
С криптой, которая уже лежит на вашем внешнем кошельке, ничего делать не нужно. Переводить её в российский депозитарий закон не требует, личные кошельки не запрещены. Но если вы захотите завести её в российскую систему, после переходного периода неквалифицированный инвестор сможет зачислить только разрешённую криптовалюту, и владелец при таком переводе меняться не должен.
Что такое цифровой депозитарий
Это регулируемый хранитель криптовалюты (статья 17). Он знает, кому принадлежит актив, согласовывает переводы и может ограничивать операции по судебным и исполнительным документам. По сути это знакомая по фондовому рынку конструкция, перенесённая на крипту. Для владельца предусмотрена защита: на криптовалюту, которая учитывается в цифровом депозитарии, нельзя обратить взыскание по долгам самого депозитария (статья 25).
Работать цифровым депозитарием сможет только организация из реестра цифровых депозитариев, который ведёт Банк России (статья 17). Скорее всего, первыми в него войдут уже действующие операторы платформ цифровых финансовых активов и участники экспериментальных правовых режимов: закон разрешает им подать документы в ЦБ и привести деятельность в соответствие до 1 сентября 2027 года, а действующим операторам ЦФА — до 1 сентября 2028 года (статья 55). Отдельно выделен расчётный цифровой депозитарий: он проводит расчёты по сделкам на организованных торгах. Пока реестр не наполнится, полноценно эта инфраструктура не заработает — это вопрос 2027–2028 годов.
Что с майнингом
Майнинг остаётся легальным (глава 2). Граждане могут майнить без регистрации, пока не превышают лимиты энергопотребления, которые установит правительство. Индивидуальным предпринимателям и компаниям нужно попасть в реестр майнеров — его ведёт налоговая служба. Вознаграждение в криптовалюте разрешено получать и продавать: это одно из исключений из запрета на расчёты криптой.
Банки и переводы
С 1 июля 2027 года банки будут работать с криптооперациями по риск-ориентированному подходу: подозрительные переводы и операции в адрес нелегальных площадок банк сможет ограничивать. Важно понимать границы: закон регулирует операции с криптой только тогда, когда в сделке участвует российская инфраструктура — рубли, банковские счета и национальная платёжная система (статья 2). Сделки на зарубежных площадках и переводы между личными кошельками вне российского контура банк не видит, и под такой контроль они не попадают. Прозрачнее станут именно расчёты, завязанные на российские банки.
Когда всё заработает
- Основные положения — с 1 сентября 2026 года (статья 56)
- Условия операций с криптовалютой и часть правил для брокеров — с 1 июля 2027 года
- Действующим площадкам дали запас: работать по-старому, пока они не попали в реестр, можно до 30 июня 2027 года (статья 55)
- Часть положений и сроки по реестрам участников — с 1 сентября 2027 года
- Приведение в соответствие действующих операторов ЦФА — до 1 сентября 2028 года (статья 55)
Что дальше — слово за Банком России
Закон задаёт каркас рынка, конкретику предстоит прописать регулятору: лимиты, критерии допуска криптовалют, требования к участникам. По оценкам, Банку России нужно подготовить около 34 подзаконных актов, восемь из них — в первоочередном порядке. Вопросы ответственности и штрафов за нарушения планируют закрепить отдельно, позже.
Что делать инвестору сейчас
- Срочных действий закон не требует: личные кошельки и уже купленная крипта в безопасности
- Следите за реестром ЦБ и списком монет, допущенных к публичному обращению
- Сохраняйте документы о покупках и продажах — пригодятся для налогов
- Если для вас важно работать строго в регулируемом поле, со временем можно будет выбрать официальных посредников — по мере их появления
Частые вопросы
Криптовалюту запретят? Нет. Владеть, покупать и продавать можно. Нельзя платить криптой за товары и услуги внутри страны.
Где покупать? Через российских брокеров, обменники из реестра ЦБ, управляющих и организаторов торгов.
Что с P2P? Сейчас всё работает как прежде. Со временем сделки, где рубли идут через российский банк, попадут под регулирование, и переход будет постепенным.
Смогу вывести на Ledger? По общему правилу — через иностранную биржу или кастодиальный сервис; прямой вывод зависит от исключений ЦБ.
Можно ли платить криптой? Внутри России в общем случае нет. Исключения — внешняя торговля, сетевые комиссии и покупка других крипто- и цифровых активов.
Какие налоги платить? Для налогов криптовалюта считается имуществом: доход от продажи облагается НДФЛ, налог платится с прибыли. Детальный разбор со ставками и порогами мы вынесли в отдельный материал.
Смогу ли пользоваться привычными сервисами? Иностранные биржи и личные кошельки не запрещены. Операции, завязанные на российские рубли и банки, со временем перейдут в регулируемый контур; это произойдёт постепенно, и площадки, включая Bit.team, будут адаптироваться.
Коротко о главном
- Закон принят Госдумой во 2 и 3 чтениях; впереди Совфед и подпись президента
- Крипту не запрещают: держать, покупать и продавать можно
- Платить криптой внутри РФ нельзя, кроме узких исключений
- Легальная покупка со временем — через регулируемый контур; переход будет постепенным
- Пять категорий участников: биржи, брокеры, управляющие, депозитарии, обменники
- На биржи допустят только крупные ликвидные монеты (по оценкам — BTC, ETH, USDT)
- Неквалам — тест, лимит и только разрешённые монеты
- Майнинг остаётся легальным; банковский контроль усилится с 2027 года
- Детали допишет ЦБ подзаконными актами
⚠️ Материал носит информационный характер и не является юридической или инвестиционной рекомендацией. Точные формулировки — в тексте закона и будущих актах Банка России.
Мы в Bit.Team следим за регулированием и разбираем каждое важное решение простым языком — чтобы у вас была ясная картина правил рынка.